Ликвидация Потребительского Кооператива

В соответствии со статьей 123.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса. Некоммерческие корпоративные организации могут создаваться и осуществлять свою деятельность в организационно-правовых формах потребительских кооперативов.

Ликвидация является способом прекращения деятельности юридического лица, в том числе некоммерческой организации в организационно-правовой форме Потребительского Кооператива. Пункт 1 ст. 61 ГК РФ говорит о двух видах ликвидации юридического лица добровольной и принудительной (по решению суда) — и последствиях такой ликвидации. В отличие от реорганизации ликвидация юридического лица не связана с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В ч. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ содержится примерный перечень отдельных оснований для ликвидации юридического лица по решению его учредителей (участников, членов) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Так, юридическое лицо может быть ликвидировано: во исполнение положений устава, в котором существование юридического лица поставлено в зависимость от наступления определенного юридического факта — истечения срока, на который создано юридическое лицо, достижения цели, ради которой оно создано.

Порядок ликвидации потребительского кооператива как некоммерческой организации регламентируется статьями 61 - 65 ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон № 129-ФЗ), Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 19.06.1992 N 3085-1, а также в случаях определенных соответствующими законами – учредительными документами юридических лиц.

• Особенности проведения
• Формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора;
• Публикация сообщения о ликвидации в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица;
• Уведомление кредиторов о ликвидации Кооператива;
• Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса;
• Осуществление расчетов с кредиторами;
• Составление ликвидационного баланса;
• Государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией.

Ликвидация кооператива происходит в порядке, установленном законодательством. Основанием для прекращения деятельности кооперативов служит решение Общего собрания.

Ликвидация Потребительского Кооператива может быть запущена по разным причинам:

• Банкротство Кооператива;
• уменьшение количества членов до недопустимого для деятельности кооператива числа;
• решение Общего собрания Кооператива о прекращении деятельности;
• решение суда о ликвидации Кооператива.

Для ликвидации Кооператива по решению суда требуется наличие одного из указанных условий:

• в случае выявления неустранимых нарушений законодательства;
• при отсутствии требуемой для его функционирования лицензии (разрешения);
• кооператив осуществлял запрещенную законом деятельность;

После погашения кредитных обязательств, оставшееся имущество подлежит распределению между его участниками на условиях, указанных в Уставе или по соглашению.

Решение о прекращении деятельности и закрытии юридического лица должно приниматься на Общем собрании членов Кооператива.

Если речь идет о прекращении работы потребительского кооператива, органом, ответственным за назначение ликвидационной комиссии, выступает общее собрание членов кооператива. Указанное собрание должно не только определить состав членов комиссии, но и выбрать ее председателя, являющегося основным лицом, которое должно проконтролировать выполнение членами комиссии своих обязанностей и осуществить основные этапы прекращения работы потребительского кооператива.

На общем собрании должно быть создано 2 Протокола, желательно сделать их в нескольких экземплярах, поскольку часть из них потребуется для подачи пакета документов в государственные органы.

• Протокол, фиксирующий решение членов о ликвидации потребительского кооператива.
• Протокол о создании ликвидационной комиссии, в которую включаются лица, состоящие в управляющем органе кооператива, а также тот, кто занимается бухгалтерией. Иногда в эту комиссию входит всего одно ответственное лицо.

На общем собрании участников объединения происходит назначение комиссии или ликвидаторов, ответственных за дальнейшие шаги. Протокол собрания содержит информацию о комиссии по ликвидации, ее полномочиям управлять делами объединения и представлять его в суде.

За 3 дня после собрания участников кооператива члены ликвидационной комиссии должны уведомить регистрирующий орган и ФНС о намерении запустить процедуру закрытия организации — обязательно в письменном виде.

Размещение информации о намерении ликвидировать объединение в печатном органе, отвечающем за публикацию данных о госрегистрации организаций. В сообщении указывают срок и правила приема претензий по платежам. Минимальный срок получения требований – два месяца после опубликования официальной информации.

Уведомление кредиторов о ликвидации – один из наиболее существенных элементов самой процедуры ликвидации юридического лица, поскольку последняя влечет за собой изменения во взаимоотношениях не только с государством, но и с лицами, с которыми ликвидируемое юридическое лицо связано долговыми обязательствами.

Понятие кредитора в процессе ликвидации намного шире, чем собственно понятие кредитные отношения, так как юридическое лицо может быть связано обязательствами с:

• договорными контрагентами;
• с собственными работниками, которым оно обязано выплатить заработную плату;
• пайщиками Кооператива;
• государственными органами.

Соответственно, при инициировании процедуры ликвидации все кредиторы должны быть выявлены в соответствии с имеющейся документацией, подтверждающей факт наличия долговых обязательств.

Дело в том, что в соответствии со ст. 61 ГК РФ принятие решения о ликвидации юридического лица аннулирует все сроки, даже если они были установлены договорами. При этом сроком погашения долгов является именно день начала процедуры ликвидации.

Одним из основных действий, которые должна предпринять ликвидационная комиссия, является составление ликвидационного баланса. Этот документ представляет собой сводный объем информации о наличии активов на балансе организации, которые могут быть использованы для погашения различного рода задолженностей, которые могут наличествовать у нее на момент прекращения своей деятельности.

Кроме того, членам ликвидационной комиссии во главе с председателем следует иметь в виду, что процедура составления ими ликвидационного баланса будет состоять из двух этапов. Первый из них — формирование так называемого промежуточного ликвидационного баланса. Указанный документ будет отражать объем и состояние активов предприятия на дату принятия решения об остановке его работы. Фактически он представляет собой сведения, фиксирующие состояние дел в кооперативе на момент начала процедуры ликвидации. После того как промежуточный баланс составлен, членам ликвидационной комиссии следует выяснить, какие непогашенные долговые обязательства имеются у предприятия. Это необходимо сделать для того, чтобы осуществить их своевременное погашение, поскольку это действие является обязательным условием завершения процедуры прекращения работы кооператива.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого кооператива.

Если имеющихся у ликвидируемого кооператива денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата кредиторам ликвидируемого кооператива денежных сумм производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, предусмотренном статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно статье 64 Гражданского кодекса РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1. в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2. во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3. в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

4. в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

5. в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества кооператива.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества кооператива, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества кооператива, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором заявителем подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами (муниципальными органами) в установленных федеральным законом случаях;
• ликвидационный баланс;
• документ об уплате государственной пошлины;
• документ, подтверждающий представление соответствующих сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, некоммерческая организация одновременно с документами для государственной регистрации в связи с ликвидацией представляет подтверждение публикации сообщения о ликвидации в органах печати.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за государственную регистрацию ликвидации юридического лица взимается государственная пошлина 800 рублей, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства.

В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ заявителем при ликвидации юридического лица является конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

Максимальный срок государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией составляет десять рабочих дней.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Формы уведомления (Р15001) и заявления (Р16001) представляемых в государственные органы для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией, утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 года № MMВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Подпись заявителя на уведомлении и заявлении должна быть засвидетельствована нотариально.

Исходя из вышеизложенной информации можно сделать вывод о том, что потребительскому кооперативу, отнесенному ГК РФ к некоммерческой организации, свойственны некоторые признаки, а также порядок осуществления процедуры ликвидации, характерные для юридических лиц других организационно-правовых форм. Поэтому, как и любое иное юридическое лицо по завершении деятельности потребительский кооператив следует ликвидировать согласно действующему законодательству и правилам.