СОЦИАЛЬНАЯ МИССИЯ потребительской кооперации
В прошлом году потребительской кооперации в России исполнилось 190 лет. О нововведениях, традициях и будущем кооперативных объединений нам рассказал председатель совета Союза СПО «Русь» Константин Дьяченко.
- История российской ко¬операции берет своё начало с середины XIX века. За это время ее функции сильно изменились?
- Функции кооперации принципиально не измени¬лись, как и основные цели создания, указанные в Граж¬данском кодексе: удовлетво¬рение материальных и иных потребностей пайщиков.
- Как устроен современ¬ный кооператив?
- Сама форма организа¬ции кооператива и его ра¬боты, конечно, менялась и меняется в зависимости от законодательства, экономи¬ки и политического строя в стране. Остается неизмен¬ным три столпа кооперации: самоорганизация, самофи-нансирование и саморегу¬лирование. Приоритетные направления деятельности временами меняются, в том числе по «заказу» или востре¬бованности от государства. Было сельское хозяйство и жилищное строительство, сейчас больший уклон в сто¬рону торговли и кредитной деятельности. В нашем Сою¬зе потребительских обществ «Русь» приоритетом остается решение социальных вопро¬сов населения в основном в городской социальной сре¬де. Сейчас существует семь видов специального законо¬дательства, которое регули¬рует деятельность разных видов потребительской коо¬перации. Часть я уже упомя¬нул, а еще есть жилищная, жилищно-накопительная и общества взаимного страхо¬вания. Наиболее распростра¬ненный вид кооперативов у нас и во всем мире - это потребительские общества. Они неспециализированные и многофункциональные и, в силу этого, охватывают са¬мый широкий спектр целей и видов деятельности.
- Возможно, вы не раз слышали мнение: «Ну, это какая-то пирамида очеред¬ная...» Что обычно отвечае¬те скептикам?
- Так говорят люди, ко¬торые хотят сразу очернить потребкооперацию, не раз¬бираясь в сути вопроса. Все грамотные люди давно уже знают, как государство опре¬делило понятия «финансо¬вых пирамид». Они возни¬кают, когда вознаграждение за привлеченные в оборот деньги и привлеченных дру¬гих участников выплачи¬ваются за счет денег вновь приходящих участников. Мы изучали статистику этого явления и ока¬залось, что «финан¬совые пирамиды» в виде потребитель¬ских кооперативов организовывались только в 30%. В ос¬новном это ком¬мерческие пред¬приятия, часто имеющие лицензию на работу с фи¬нансами. А валят все на по¬требкооперацию! Как прави¬ло, кооперативы получают от пайщиков при вступле¬нии небольшую сумму в ка¬честве вступительного взно¬са. Кому может прийти в голову «гениальный» план - построить пирамиду за счет 100 рублей с пайщика? Вот и весь ответ.
- Проходит ли коопера¬тив какие-то государствен¬ные проверки?
- Контролирующие функ¬ции государства никто не отменял. Поэтому органы власти обязательно кон¬тролируют как начисление и уплату налогов при ком¬мерческой деятельности, так и отсутствие необходи¬мости такой уплаты при не-коммерческой. Поскольку потребительские общества - это в первую очередь не¬коммерческие организации, и в этом их главное преи¬мущество, то у нас есть воз¬можность снизить налого¬вый контроль государства до нуля, то есть совсем не ве-сти коммерческую деятель¬ность. Так же в отношении и другого контроля. Если у нас нет коммерческих доходов, то отпадает необходимость в контроле торговой инспек¬ции, СЭС, лицензирования и других подобных проверках.
- Тогда возникает во¬прос, как деньги пайщиков защищены?
- В соответствии с действу¬ющим законодательством, юридические лица обязаны, хранить деньги в банках и
Поскольку наша банковская система представляет из себя то самое «поле чудес в стра¬не дураков», где мы закапы¬ваем свои денежки, то здесь риски потери денег потреби¬тельских обществ такие же, как у всех. Хотя и здесь есть возможности уменьшить долю средств, хранящихся в банках, законным образом, в отличии от коммерческих организаций.
- Как сказывается на коо¬перации современная эпиде¬миологическая обстановка?
- Конечно, пандемия вли¬яет на деятельность любой структуры. Тем не менее, потребительское общество – это все же сообщество, ко¬торое привыкло к совмест¬ным дейсвиям, то и здесь срабатывает совместный ин¬стинкт самосохранения. По-сещая пункты обеспечения пайщиков товарами и услу¬гами, члены кооперативов понимают - там не будет слу¬чайных людей, не имеющих чувства ответственности пе¬ред окружающими.
- Какие изменения пред¬полагаются в сфере коопе¬рации в 2022 году?
- Уже несколько лет ко¬оперативное сообщество страны работает над новой редакцией закона о потре¬бительской кооперации. Задач предстоит решить много. Этот закон поможет развитию потребительской кооперации в социальной сфере и упорядочит ее взаи¬модействие с государством. В этом году надеемся на принятие этого закона и на успех в нашем деле!