Ревизионная комиссия в потребительском кооперативе. Основные цели и порядок проведения ревизий.

19 мая 2021

   В статье раскрывается сущность деятельности ревизионной комиссии, ее роль в работе потребительского кооператива, а также порядок проведения проверок на предмет соблюдения законодательных требований.
   Целью ревизий в потребительском кооперативе является проверка соблюдения законодательства и иных нормативных актов, регулирующих деятельность кооператива, а также законности и целесообразности производимых кооперативом расчетных, кредитных и иных операций.
   В соответствие со ст.20 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" для контроля соблюдения устава потребительского кооператива, его хозяйственной, финансовой деятельности, а также деятельности созданных потребительским кооперативом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов может быть создана ревизионная комиссия потребительского кооператива. Ревизионная комиссия потребительского кооператива подотчетна общему собранию потребительского общества.
   При этом в п. 2 указанного закона говорится о том, что Ревизионная комиссия потребительского кооператива избирает из своего состава открытым голосованием председателя ревизионной комиссии и заместителя председателя ревизионной комиссии, которые непосредственно осуществляют проверку деятельности кооператива.
   По результатам проведенных проверок Ревизионная комиссия выносит определённые решения, которые рассматриваются и исполняются советом или правлением потребительского общества в течение 30 дней. В случае несогласия ревизионной комиссии потребительского общества с решением совета или правления потребительского общества либо при непринятии решения советом или правлением ревизионная комиссия потребительского общества передает свое решение на рассмотрение общего собрания потребительского кооператива, о чем сказано в статье 20 закона о потребительской кооперации.
   При проведении проверок члены ревизионной комиссии обязаны изучить все документы и материалы, относящиеся к предмету проверки. За неверные заключения члены ревизионной комиссии несут ответственность, мера которой определяется собранием пайщиков кооператива.
   Специфика деятельности потребительских кооперативов граждан должна найти отражение в программах проверки и специальных методах и приемах ревизионной проверки: инвентаризация, документальная проверка (сплошная и выборочная), встречная проверка документов пайщиков кооператива, экспертная оценка, письменные объяснения исправлений, устные объяснения, анализ и выводы. Ревизионная комиссия в начале календарного года должна определить и утвердить годовой план-график контрольно-ревизионной работы. В плане-графике определяются периодичность и характер проверок. В частности, общий план проведения ревизии может включать следующие объекты проверки:
• анализ результатов предыдущей ревизии и проверка исполнения ее решений по замечаниям и нарушениям, выявленным в результате ее проведения;
• проверка исполнения решений, принятых общим собранием и советом потребительского кооператива за отчетный период;
• проверка соблюдения принятого в потребительском кооперативе порядка приема и возврата паевых взносов;
• исполнение сметы (бюджета) на содержание аппарата управления потребительского кооператива;
• проверка и анализ использования фондов потребительского кооператива;
• проверка соблюдения демократичности управления потребительским кооперативом
• инвентаризация.
   Проверки, осуществляемые ревизионной комиссией, могут быть как выборочными, так и охватывающими всю деятельность потребительского кооператива.
   Вся работа, осуществляемая ревизионной комиссией, должна быть тщательно задокументирована, а выводы ревизионной комиссии должны базироваться на принципах достаточности и убедительности доказательств, а также подтверждении того, что ревизия проводилась как таковая.
   На первом этапе ревизии проводится проверка функционирования системы внутреннего контроля потребительского кооператива. Для этого ревизорам необходимо получить реестры внутреннего контроля от всех специалистов, задействованных в системе внутреннего контроля, убедиться, что они должным образом оформлены, и провести выборочную проверку мероприятий внутреннего контроля ответственными лицами потребительского кооператива.
Проверка исполнения решений, принятых общим собранием и советом потребительского кооператива, заключается в том, что ревизоры:
• изучают протоколы заседаний совета и протоколы общих собраний кооператива, имевших место в период между ревизиями;
• составляют общий список обязательных для исполнения советом и правлением потребительского кооператива решений и пожеланий и проверяют их исполнение.
   Проверка исполнения бюджета на содержание аппарата управления потребительского кооператива заключается в сравнении расходов, отраженных в смете, с реальными расходами за проверяемый период. Если ревизорами будут обнаружены отклонения в исполнении бюджета потребительского кооператива, то необходимо уточнить соответствующие статьи и выяснить причину перерасхода средств по каждой из них.
   Проверка и анализ образования и использования фондов потребительского кооператива заключаются в контроле отчислений в фонды по итогам деятельности кооператива и их фактического использования. Размер фактически произведенных отчислений в фонды должен строго соответствовать размеру отчислений, установленному в уставе кооператива и принятому общим собранием пайщиков. Направления использования фондов кооператива определены в Положении о фондах.
   Ревизорам необходимо проверить соблюдение этих правил и проанализировать фактически произведенные расходы. Результаты проверки данного сегмента также должны быть отражены в заключении по результатам проверки.
   Ревизионная комиссия по результатам проведенных проверок ежегодно обязана отчитываться перед общим собранием пайщиков по результатам ревизии на основании заключения, в котором отображаются основные выводы и проведенной проверки по разным направлениям деятельности кооператива.
   А также на основании акта, в котором прописываются итоги проведенной проверки по ведению деятельности в потребительском кооператива, а именно ведение бухгалтерского учета, отображение поступивших взносов и их целевое или нецелевое расходование.
В целом методика проведения ревизии в потребительском кооперативе осуществляется в соответствии с нормативными документами по бухгалтерском учету и в соответствии с внутренней документацией потребительского кооператива.