Целевая программа кооператива
Целевая потребительская программа (проект, операция) представляет собой формуляр договора присоединения членов Кооператива к совместной хозяйственной, клубной, благотворительной или иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей, получения потребительской выгоды и/или достижения положительного социального эффекта для пайщиков кооператива.
При этом целевая программа потребительской кооперации является плановым документом, содержащим комплекс взаимоувязанных организационных, финансовых, экономических, социальных и хозяйственных мероприятий и разрабатываемый потребительской кооперацией для достижения конкретных целей и задач в области социального и экономического развития территории в рамках реализации комплексных программ потребительской кооперации.
Целевая программа кооператива может быть направлена как на развитие отдельных отраслей экономики и сфер социальной жизни, так и на комплексное социально-экономическое развитие потребительской кооперации.
Почему же целевые программы являются такими важными в деятельности кооператива? Ответ на этот вопрос кроется в основополагающем процессе, ради которого в принципе создается потребительский кооператив – обмен паевыми взносами между пайщиками и кооперативом, то есть участие в хозяйственной деятельности.
Участие в хозяйственной деятельности Кооператива - внесение, передача, мена, получение и возврат членам Кооператива паевых и целевых паевых взносов деньгами, продукцией, товарами, работами, услугами, движимым и недвижимым имуществом, вещами, трудовыми, творческими или иными результатами, другими объектами гражданских прав в качестве потребителя, поставщика, производителя, инвестора, заимодавца, поручителя, организатора, менеджера;
Потребительский кооператив являясь некоммерческой организацией не имеет имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (статья 50 ГК РФ), соответственно все операции, производимые в потребительском кооперативе, не являются реализацией и не приносят прибыль кооперативу.
Именно поэтому взносы, вносимые пайщиками в фонды кооператива, должны иметь целевое назначение, которое в свою очередь напрямую зависит от материальных и иных потребностей пайщиков.
В данной ситуации именно целевая программа, разработанная в кооперативе в зависимости от нужд пайщиков, и направленная на определенный вид деятельности кооператива является документом, который подтверждает целевое расходование взносов пайщиков, тем самым гарантируя проверяющим государственным органам четкое соблюдение демократических и финансовых интересов пайщиков кооператива.
При этом взносов, внесенных в рамках целевой программы или нескольких целевых программ чаще всего бывает недостаточно для полноценной работы кооператива и удовлетворения нужд пайщиков, т.к. все поступившие взносы сразу распределяются по соответствующим фондам и расходуются на целевые программы, этот момент, а также социальная направленность деятельности, осуществляемой в рамках целевой программы позволяет кооперативу не только избежать подозрительных вопросов проверяющих органов, но и даже сделать акцент на отсутствии свободных средств и необходимости помощи государства.
Сама целевая программа должна содержать в себе концепцию деятельности, в рамках которой она разработана, и включать основные задачи данной деятельности, которые представляют собой:
- Возрождение интереса членов Кооператива к кооперативному движению, работа с членами Кооператива по сохранению и приумножению их численности и обеспечение притока активных граждан, готовых изучать и развивать кооперацию в стране;
- Содействие развитию системы социальной потребкооперации;
- Социальная поддержка и обеспечение членов Кооператива для наилучшей возможности самореализации и саморазвития членов Кооператива и членов их семей;
- Оптимизация хозяйственной деятельности членов Кооператива, управление основными средствами, защита и сохранение имущественного комплекса и собственности, упрощение управления хозяйством, создание при них кооперативных участков, интегрирующих в безналоговый режим совместной инвестиционной деятельности поставщиков и потребителей продукции, товаров, работ и услуг и др;
Разработка целевых программ – один из важнейших механизмов кооперативной деятельности, а также одна из форм регулирования развития Кооператива. Это обусловлено тем, что деятельность кооперативов основана на внедрении различных Программ, направленных на обеспечение нужд пайщиков, и для того, чтобы взносы вносимые пайщиками в кооператив имели целевой характер и соответственно целевое расходование, они должны вноситься по заявлению пайщика в рамках участия в целевой программе кооператива.